執(zhí)法規(guī)范化建設捧出“北京樣本”
本報訊(記者 孫瑩)“平安扣”涉案扣留車輛監(jiān)管APP，實現(xiàn)了對涉案車輛和證件處置的閉環(huán)管理；“三級執(zhí)法聯(lián)動管理體系”為全國公安機關規(guī)范執(zhí)法權力運行提供了借鑒樣本；“戶口審批事項監(jiān)管機制”，在推動戶口審批權限下放的同時，完善了事中、事后全方位監(jiān)管機制措施……市公安局近日通報了全局評選出的改革實踐創(chuàng)新成果，體現(xiàn)了北京警方2021年深入推進執(zhí)法規(guī)范化建設的成效。
今年以來，市公安局持續(xù)推進執(zhí)法規(guī)范化建設，先后制定出臺系列執(zhí)法監(jiān)督管理機制改革實施意見，深化完善標準規(guī)治、聯(lián)動集成、全程動態(tài)、精密智控、以法塑行、陽光公開“六大監(jiān)督管理模式”，逐級明確執(zhí)法責任，編制刑事、行政辦案及行政管理各環(huán)節(jié)、各崗位執(zhí)法責任清單，著力破解執(zhí)法監(jiān)督管理難題，創(chuàng)新構建與首都現(xiàn)代警務相適應的執(zhí)法權力運行機制。
在規(guī)范權力運行方面，北京警方進一步深化執(zhí)法辦案管理中心工作機制，推進基層所隊處理警情標準化、打擊辦案隊規(guī)范化、案管組專業(yè)化“三位一體”協(xié)同運行建設，有效強化警情、案件全量化管理；依托執(zhí)法辦案管理中心合成作戰(zhàn)功能創(chuàng)建“一般案件支撐、重點案件引領、專項工作統(tǒng)籌”的智慧案審新模式，實現(xiàn)對案件認定、取證、審查、深挖、依法處理全流程跟進指導、審核把關和監(jiān)督管理。
特別是“以執(zhí)法監(jiān)督管理委員會為統(tǒng)籌，以執(zhí)法辦案管理中心為牽動，以基層案管組為支點”的“三級執(zhí)法聯(lián)動管理體系”，打通全流程、全要素、全環(huán)節(jié)閉環(huán)監(jiān)督“大動脈”、暢通“微循環(huán)”，形成了資源集中、合力凝聚的執(zhí)法監(jiān)督管理新局面，為全國公安機關規(guī)范執(zhí)法權力運行提供了“北京樣本”。
在提升執(zhí)法質效方面，北京警方結合公安隊伍教育整頓，緊盯警情處置、受案立案、案件偵辦、依法處理、涉案財物管理等關鍵環(huán)節(jié)，組織開展全覆蓋、高頻次、滾動式全局性專項督導檢查，落實監(jiān)督管理全程跟蹤、問題預警實時整改、考評紅線剛性問責機制，堅持問題發(fā)現(xiàn)與整改、追責一體推進，及時發(fā)現(xiàn)執(zhí)法隱患，消除執(zhí)法風險，有力推進受立案和刑事案件“兩統(tǒng)一”改革，提升執(zhí)法工作質效。
同時，通過科技賦能監(jiān)督。全面應用政法辦案智能管理系統(tǒng)，推進執(zhí)法視音頻資料與執(zhí)法辦案、執(zhí)法管理系統(tǒng)融合共享，健全執(zhí)法全流程監(jiān)督管理，優(yōu)化升級案件管理功能，對34項辦案期限和18類異常辦案情況自動智能預警，最大化推動執(zhí)法數(shù)據(jù)全量匯聚融通。建立全局執(zhí)法質量參數(shù)及規(guī)范執(zhí)法指數(shù)體系，實現(xiàn)對全局執(zhí)法質效的整體把控和常態(tài)管理。
在為民服務方面，北京警方持續(xù)深化“放管服”改革，創(chuàng)新推出電子印章、交通事故遠程處理等21項便民利企措施，將公章刻制、旅館業(yè)特種行業(yè)許可證核發(fā)等12個事項納入“證照分離”改革，推出14項京津冀自貿(mào)區(qū)“同事同標”事項(同事項名稱、同受理標準、同申請材料、同辦理時限和辦理結果互認)，全力推動市、區(qū)兩級政務服務事項進駐政務服務中心，全面規(guī)范窗口服務，推進政務服務標準化建設。
市公安局進一步深化“接訴即辦”改革工作的意見，優(yōu)化兩級專班、三級管理工作模式，嚴格落實首接負責制，配套完善7×24小時值守、雙派單、聯(lián)動督辦、分析研判等制度，強化主動治理與“未訴先辦”，全力推動解決群眾合理訴求。
市公安局表示，接下來將持續(xù)深化執(zhí)法規(guī)范化建設，不斷提升嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法水平，全力推進更高質量更高水平首都法治公安建設。 【編輯:岳川】
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