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央視網(wǎng)消息:長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)作為多層次社會(huì)保障體系的重要組成部分,被稱為養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)之外的“第六險(xiǎn)”。
經(jīng)過(guò)多年的探索實(shí)踐,長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)落地實(shí)施,為試點(diǎn)地區(qū)緩解失能老人家庭照料壓力、社會(huì)醫(yī)療資源壓力,提高老年人生活質(zhì)量等方面提供了可行方案。
黨的二十大報(bào)告提出,健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、安全規(guī)范、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系。其中,明確提出要建立長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度?! ∧壳?,長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)試點(diǎn)城市根據(jù)自身情況探索建立失能評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、保障項(xiàng)目范圍、待遇標(biāo)準(zhǔn)、管理運(yùn)行等政策框架,試點(diǎn)工作成效明顯。
截至2022年底,長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到1.69億,累計(jì)支出基金624億元,累計(jì)195萬(wàn)人享受待遇。同時(shí),試點(diǎn)地區(qū)的護(hù)理服務(wù)體系得到發(fā)展,試點(diǎn)地區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)總數(shù)達(dá)到7600家,是原來(lái)的四倍,護(hù)理人員數(shù)從原來(lái)的3萬(wàn)多人增加到33萬(wàn)人。
長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)試點(diǎn)推動(dòng)護(hù)理專業(yè)化 職業(yè)化隨著全國(guó)長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)試點(diǎn)的深入和擴(kuò)大,服務(wù)供給和服務(wù)質(zhì)量能否跟上長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)的發(fā)展,成為了擺在試點(diǎn)城市面前的新問題。
2022年末,我國(guó)60歲及以上人口達(dá)到2.8億,占比19.8%,即將進(jìn)入中度老齡化階段。隨著人口老齡化加速,失能老年人數(shù)量不斷增長(zhǎng),對(duì)護(hù)理服務(wù)的需求也越來(lái)越多?! 《煌诤?jiǎn)單的生活照料,長(zhǎng)期失能人員的護(hù)理服務(wù),缺口不只是在人數(shù)上。
為了解決護(hù)理人員短缺,服務(wù)能力弱等問題,各試點(diǎn)城市通過(guò)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度搭建的資源共享平臺(tái),通過(guò)穩(wěn)定的市場(chǎng)預(yù)期吸引了更多社會(huì)投資設(shè)立照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu),吸引更多的人投身護(hù)理行業(yè)。以上饒為例,經(jīng)過(guò)這些年的試點(diǎn),目前,已經(jīng)有定點(diǎn)護(hù)理服務(wù)機(jī)構(gòu)99家,護(hù)理服務(wù)人員8437名,長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)投資規(guī)模達(dá)到8.84億元。
問需于民 精準(zhǔn)定制護(hù)理服務(wù)內(nèi)容長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)提供的服務(wù)內(nèi)容,各個(gè)試點(diǎn)城市都有不同的側(cè)重。目前,按服務(wù)頻率看,清潔、進(jìn)食這種基本生活照料項(xiàng)目需求最多。但是,對(duì)于部分重度失能人員來(lái)說(shuō),壓瘡預(yù)防和治療等專業(yè)護(hù)理項(xiàng)目的需求同樣迫切。 92歲的周長(zhǎng)富老人,因腦梗癱瘓?jiān)诖捕嗄?,由于皮膚長(zhǎng)時(shí)間受壓,影響血液循環(huán),他身體多處出現(xiàn)了壓瘡的情況。
經(jīng)過(guò)摸排,濟(jì)南市20441名在床人員中,有1279人患有壓瘡,占總在床人數(shù)的6.26%。在不增加額外成本的情況下,只能探索更加定制化的專項(xiàng)服務(wù)。
此次調(diào)研發(fā)現(xiàn),從壓瘡嚴(yán)重程度較輕的一期和二期的比例占七成左右來(lái)看,盡早干預(yù)能夠取得很好的臨床效果。經(jīng)過(guò)討論和測(cè)算,濟(jì)南市開展了消除壓瘡專項(xiàng)行動(dòng)。目前,壓瘡護(hù)理也成為一個(gè)專門的服務(wù)模塊整合在濟(jì)南的照護(hù)服務(wù)清單上。
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